EMSI · LC-01
Cómo preparar la revisión técnica de una licitación de obra pública
Una propuesta de obra pública se puede perder por un precio alto, pero muchas veces se pierde antes: por un programa que no cuadra con el procedimiento constructivo, un rendimiento imposible o un documento que faltó.
Evaluación técnica
Qué evalúa la dependencia.
La revisión técnica sirve para encontrar las inconsistencias mientras todavía hay tiempo de corregirlas. Estos son los aspectos que el Reglamento de la Ley de Obras Públicas señala para la evaluación técnica.
| Aspecto | Qué se verifica |
|---|---|
| Documentación | Que cada documento incluya la información que pide la convocatoria. |
| Personal | Experiencia y capacidad de los profesionales que dirigirán los trabajos. |
| Maquinaria y equipo | Que sea suficiente y adecuado para la obra, propio o no. |
| Planeación | Que sea congruente con la magnitud y complejidad de la obra. |
| Procedimiento constructivo | Que sea acorde con el programa de ejecución. |
| Capacidad financiera | Capital de trabajo suficiente para financiar los dos primeros meses de ejecución. |
| Precios unitarios | Rendimientos de maquinaria considerados como nueva, desperdicios de materiales y rendimientos razonables de mano de obra. |
Documentos
Qué lleva una propuesta a precios unitarios.
Además de lo que pida cada convocatoria, el Reglamento enumera, entre otros, los documentos de la lista.
En contratos a precio alzado cambian algunos: se pide red de actividades, cédula de avances y pagos programados y presupuesto por actividades.
Propuesta a precios unitarios
- Análisis de precios unitarios, con costo directo, indirecto, financiamiento, utilidad y cargos adicionales.
- Listado de insumos con cantidades e importes.
- Factor de salario real y tabulador de salarios.
- Costos horarios de maquinaria y equipo.
- Costos indirectos, separando oficinas de campo y oficinas centrales.
- Cálculo del financiamiento y de la utilidad.
- Catálogo de conceptos, que se convierte en el presupuesto del contrato.
- Programa de ejecución calendarizado, preferentemente en barras o en red con ruta crítica.
- Programas de erogaciones de mano de obra, maquinaria, materiales y personal técnico y administrativo.
Paso a paso
Cómo organizar la revisión.
Lo ideal es empezar en cuanto se publica la convocatoria. Una revisión hecha la víspera de la presentación encuentra errores que ya no da tiempo de corregir.
-
01
Leer la convocatoria completa
Y hacer la lista de documentos y requisitos que pide, con su formato.
-
02
Visita al sitio y junta de aclaraciones
Asistir y registrar todo lo que modifique la convocatoria.
-
03
Procedimiento contra programa
Cada etapa del procedimiento constructivo debe verse en el programa, en el mismo orden.
-
04
Cruzar los números
Insumos del listado contra los análisis, los análisis contra el catálogo y los programas de erogaciones contra el programa de ejecución.
-
05
Rendimientos y costos horarios
Revisarlos contra lo que es posible en obra.
-
06
Indirectos, financiamiento y utilidad
Revisarlos contra las reglas de la convocatoria.
-
07
Revisión final de forma
Firmas, folios, formatos y archivos completos.
Errores frecuentes
Los errores que más cuestan.
- Un programa de ejecución que no corresponde al procedimiento constructivo.
- Rendimientos de mano de obra o maquinaria que no son razonables para la obra.
- Insumos que aparecen en los análisis pero no en el listado, o con cantidades distintas.
- Programas de erogaciones que no cuadran con el programa de ejecución.
- Factor de salario real mal integrado.
- Indirectos sin separar campo y oficinas centrales.
- Un documento faltante o en un formato distinto al que pide la convocatoria.
Lista de revisión
Antes de presentar la propuesta.
Lista rápida
- Requisitos de la convocatoria y de la junta de aclaraciones
- Procedimiento constructivo congruente con el programa
- Insumos, análisis y catálogo cruzados
- Erogaciones congruentes con el programa de ejecución
- Rendimientos y costos horarios razonables
- Indirectos, financiamiento y utilidad conforme a la convocatoria
- Personal y maquinaria suficientes
- Capital de trabajo para los dos primeros meses
- Revisión final de forma
Preguntas frecuentes
Preguntas frecuentes sobre la revisión de licitaciones.
¿Tiene una licitación en puerta?
En EMSI revisamos la parte técnica y económica de su propuesta antes de presentarla: programa, procedimiento, precios unitarios y documentos.
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